12月7日，威海市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，威海市財政局黨組書(shū)記、局長(cháng)宋忠勇，市財政局黨組成員、副局長(cháng)韓鵬，介紹《威海市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大財政支持政策（試行）》的有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　新聞發(fā)布會(huì )在威海日報社新聞大廈11樓融媒體演播廳舉行

　　為支持民營(yíng)企業(yè)擴張，壯大民營(yíng)經(jīng)濟規模，提振市場(chǎng)主體信心，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟組織活力和創(chuàng )造力，促進(jìn)全市民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，威海市財政局會(huì )同相關(guān)部門(mén)，結合威海實(shí)際，研究起草《威海市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大財政支持政策（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民營(yíng)經(jīng)濟財政支持政策（試行）》），已于2023年11月27日印發(fā)施行?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟財政支持政策（試行）》主要內容共30條，分為七大部分：

　　◆支持民營(yíng)龍頭企業(yè)做強做優(yōu)

　　重點(diǎn)支持企業(yè)沖擊千億目標、實(shí)施百億企業(yè)培育工程、實(shí)施新一輪企業(yè)沖擊新目標行動(dòng)，企業(yè)年營(yíng)業(yè)收入達到?jīng)_擊目標并符合相關(guān)規定的企業(yè)，根據不同層級給予獎勵資金。

　　◆提高民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新能力

　　在高水平創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新型企業(yè)培育工程、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、加大研發(fā)投入、創(chuàng )新藥研發(fā)投產(chǎn)、改良型新藥研發(fā)投產(chǎn)、創(chuàng )新醫療器械審批投產(chǎn)等方面，分別制定獎勵政策，優(yōu)化政策供給。

　　◆支持民營(yíng)企業(yè)擴大投資

　　重點(diǎn)支持企業(yè)擴大投資，對沖擊新目標的企業(yè)實(shí)施新建或改擴建的項目，根據設備投資額給予補助。鼓勵建設高層級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，按實(shí)際投資額的相應比例給予補助。鼓勵企業(yè)升規納統，按行業(yè)類(lèi)別給予獎勵。對符合條件的智能化改造項目及智能制造師范項目給予資金獎補。

　　◆強化民營(yíng)企業(yè)金融支持

　　對企業(yè)掛牌上市、發(fā)行債券、并購重組、增發(fā)配股、市內設立投資基金進(jìn)行投資等，給予獎勵資金。對科技型企業(yè)等貸款給予貼息補助，鼓勵特定群體或小微企業(yè)申報創(chuàng )業(yè)擔保貸款，符合貸款貼息條件的由財政給予貼息。

　　◆優(yōu)化民營(yíng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作、重大強鏈延鏈項目和公共服務(wù)平臺建設，大力發(fā)展服務(wù)型制造，加快構建綠色工廠(chǎng)、綠色供應鏈管理等為重點(diǎn)的綠色制造體系，經(jīng)國家、省級認定給予獎勵資金。推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設，對企業(yè)新設社區門(mén)店、設施等，給予補貼。支持企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)，外貿企業(yè)赴境外參展給予補貼。

　　◆推進(jìn)民營(yíng)產(chǎn)業(yè)數字賦能

　　支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，對行業(yè)級、企業(yè)級的項目，按實(shí)際投資額給予補助。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范，對獲評國家級、省級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范企業(yè)，給予獎勵資金。

　　◆關(guān)心關(guān)愛(ài)民營(yíng)企業(yè)家

　　實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎勵制度，全市地方納稅50強民營(yíng)企業(yè)和山東省優(yōu)秀企業(yè)家、山東省民營(yíng)企業(yè)家“掛帥出征”百強榜所在企業(yè)的高端管理人才給予獎勵。支持以商招商、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，加強外出招商民營(yíng)企業(yè)家的服務(wù)保障，每年安排免費查體，市內機場(chǎng)享受貴賓服務(wù)，市域外飛機、高鐵和動(dòng)車(chē)公共交通費用給予補助。加大民營(yíng)企業(yè)家培訓力度，持續開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，構建新型政商關(guān)系，完善企業(yè)訴求“接訴即辦”平臺辦理機制。

　　新聞延伸

　　本次出臺的《民營(yíng)經(jīng)濟財政支持政策（試行）》有何亮點(diǎn)？

　　亮點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：

　　·聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜出臺相關(guān)政策

　　醫藥與醫療器械產(chǎn)業(yè)是威海優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)一步發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)加大藥品研發(fā)投產(chǎn)力度，對在國內開(kāi)展臨床試驗并在本市投產(chǎn)的創(chuàng )新藥、改良型新藥的，給予最高3000萬(wàn)、1500萬(wàn)元的獎勵。對取得第三類(lèi)創(chuàng )新醫療器械注冊證并在本市投產(chǎn)的，給予最高1400萬(wàn)元獎勵。

　　·突出以商招商，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　以威海產(chǎn)業(yè)強鏈為突破口，鼓勵本地企業(yè)利用企業(yè)間的合作關(guān)系，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)。對政策規定范圍內的企業(yè)主要負責人、高端管理人才，根據實(shí)際情況安排免費查體或市內機場(chǎng)享受貴賓通道服務(wù)。同時(shí)，市縣兩級每年安排最高500萬(wàn)元，對納稅50強民營(yíng)企業(yè)董事長(cháng)和總經(jīng)理發(fā)生的市域外飛機、高鐵和動(dòng)車(chē)公共交通費用給予補助。

　　·鼓勵引進(jìn)、培養企業(yè)高端管理人才

　　落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈尖端技術(shù)人才獎勵制度，行業(yè)高端管理人才在享受“新時(shí)代威海英才工程”等政策的基礎上，給予人才獎勵資金。將民營(yíng)企業(yè)家隊伍建設納入全市人才培養大盤(pán)，開(kāi)設新生代企業(yè)家創(chuàng )新能力提升專(zhuān)題培訓班等，推動(dòng)企業(yè)家進(jìn)黨校干部學(xué)院學(xué)習、赴先進(jìn)地區實(shí)訓，每年培訓企業(yè)家1000名左右。實(shí)施企業(yè)家“青藍偕行”工程，探索青年企業(yè)家培養“導師制”，推動(dòng)企業(yè)家精神接力傳承。

　　將采取什么方法促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟相關(guān)政策落地？

　　重點(diǎn)從兩個(gè)方面發(fā)力：

　　·聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)

　　繼續完善聯(lián)系和服務(wù)機制，持續開(kāi)展“企業(yè)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，主動(dòng)“送政策上門(mén)”，增強財稅政策知曉度；及時(shí)了解民營(yíng)企業(yè)家的訴求，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。

　　·激發(fā)民間投資活力

　　為鼓勵企業(yè)擴大投資，財政部門(mén)將圍繞財政補助、投資準入、政府采購等方面，對民營(yíng)企業(yè)一視同仁、平等對待，鼓勵引導民營(yíng)資本參與基礎設施、社會(huì )民生等重大項目建設。強化財金聯(lián)動(dòng)，綜合運用貸款貼息、風(fēng)險補償、融資增信等多種手段，發(fā)揮好財政資金“四兩撥千斤”作用，強化對民營(yíng)企業(yè)全鏈條的融資支持，著(zhù)力緩解融資難、融資貴問(wèn)題，為民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)保障。

　　財政部門(mén)在推進(jìn)威海市民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中做了哪些工作？

　　按照市委市政府“大抓經(jīng)濟”的戰略部署，市財政局積極完善涉企扶持政策，深入推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　·真金白銀助企紓困，釋放政策紅利

　　發(fā)揮財政資金引導作用，僅本次出臺的《民營(yíng)經(jīng)濟財政支持政策（試行）》，市級財政每年安排資金約2.3億元用于各項政策的兌現。
　　全面落實(shí)新的組合式稅費支持政策，編印《減稅降費主要政策文件匯編》，組織開(kāi)展全市減稅降費政策落實(shí)問(wèn)題專(zhuān)項整治工作。

　　·靈活運用政策工具，精準扶持各類(lèi)企業(yè)

　　針對龍頭骨干企業(yè)，突出效益導向，更多采取“一企一策”的方式，從政策保障（如鼓勵企業(yè)沖擊百億、鼓勵龍頭企業(yè)招商）、設施配套（完善園區基礎設施、完善周邊生活服務(wù)設施）等方面精準解決企業(yè)發(fā)展中的突出問(wèn)題；
　　對大中型企業(yè)，從技改扶持、研發(fā)補助、上市輔導等方式給予支持，促進(jìn)企業(yè)上規模；
　　對小微企業(yè)，更加注重融資扶持、創(chuàng )業(yè)擔保貸款、平臺服務(wù)等，更加體現普惠性，為企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng )造良好條件。

　　·大力降低政府采購成本，成交金額翻番增長(cháng)

　　在省內率先推行政府采購全流程電子化，集采目錄內及限額標準以上采購全流程“零成本”。
　　統籌網(wǎng)上商城、融資服務(wù)平臺、電子監管平臺等8個(gè)平臺的服務(wù)事項，形成覆蓋政府采購全周期、各環(huán)節、全項目類(lèi)型“一張網(wǎng)”，實(shí)現政府采購閉環(huán)式數字化管理。
　　持續放寬中小微企業(yè)的市場(chǎng)競爭空間，提高中小微企業(yè)在政府采購中的預留份額及價(jià)格扣除評審優(yōu)惠幅度。
　　2023年前三季度，網(wǎng)上商城新入駐供應商236家，總成交訂單8400筆，總成交金額8255.62萬(wàn)元，同比增長(cháng)66.83%，政府采購合同金額授予中小企業(yè)份額達88.43%。